哈尔滨市司法局2011年政务公开工作年度报告

2011年，全市司法行政系统以助推我市新发展战略澳门金沙集团实施为出发点，以保障民生和服务基层为着眼点，创新政风建设工作方式，积极开展“深入基层访民情，化解矛盾保稳定，做人民的忠诚卫士”主题实践活动，推动了全系统政务公开工作的深入开展，司法行政队伍工作作风进一步改进，服务质量和办事效率进一步提高。现将我局2011年1月1日至12月31日政务公开情况报告如下：

一、创新载体，加强督查，全面推进政风建设工作

一是积极部署，层层落实工作责任。按照市政府“政风建设年”活动的有关要求，针对系统内存在的“五个突出问题”，制定工作方案，明确工作目标，并层层召开动员会，逐级落实工作责任。二是建立制度，确保整改工作落实到位。建立整改工作责任制、公示制、落实情况报告制、回访制、督查和责任追究制5项制度，健全整改监督检查机制，保证了整改质量，防止了问题“反弹”。三是创新载体，以点带面推动工作开展。以开展责任型、服务型、效能型、创新型“四型”机关建设为载体，在局机关实行诚信承诺制、目标责任制、办事公开制度，规范了工作程序，严肃了工作纪律，使机关作风发生根本好转，并以此为牵引，带动全系统政风建设活动深入开展。四是紧密结合，加快行风政风转变。深入开展法律服务工作者转变政风惠民助企、监狱劳教人民警察转变政风促改维稳、机关公务员转变政风实干克难“三项工程”，将“政风建设年”活动与本职工作紧密结合，在推进业务工作提档升级的同时加快了政风转变。五是强化督查，确保工作有效开展。专门召开“政风建设年”检查工作推进会，制定检查工作方案和考核细则，并采取听汇报、看现场、查记录、访群众、询当事人等形式，对系统内各单位、各部门进行督查，确保了政风建设工作有效开展。

二、转变方式，服务基层，深入开展主题实践活动

创新政务公开工作方式，以服务促转变，在全系统中开展了“深入基层访民情，化解矛盾保稳定，做人民的忠诚卫士”主题实践活动，组织“百名机关干部、千名法律服务工作者、万名人民调解员”，深入到基层“百个乡镇（街道）、千个村屯（社区）、万户百姓家庭”中，零距离为群众提供法律服务，零距离帮助群众解决实际困难，零距离化解矛盾纠纷。一是整合力量，深入基层宣传走访。全市司法行政系统机关干部在2100余名法律服务工作者、4000余名人民调解员的配合下，深入2800余个村屯（社区），走入20000余户居民家庭，与群众进行面对面地沟通、交流，听民意、化民怨，积极宣传政策法规，帮助他们解决实际困难。二是排查调处，着力维护基层澳门金沙集团稳定。按照职责分工，组织全市16500名人民调解员分别对包片社区（村屯）矛盾纠纷进行了一次全面排查，并在此基础上，组织力量集中开展矛盾纠纷化解工作，调处成功率达到92%以上，一些历史沉积矛盾得到了有效解决，一批重大、疑难矛盾和群体性上访事件得到了及时化解。三是满足需求，贴近基层提供法律服务。在全市开展“百所联千村进万户”律师服务大对接活动，组织1016名律师与1738个村屯（社区）进行对接，积极参与入户走访、便民利民法律服务、法律进社区（乡村）等活动，为群众提供便捷法律服务，推动了法律服务向基层、向乡村、向弱势群体的延伸。活动中，全市共发放便民法律服务卡25000余张，解答群众法律咨询3万余人次，办理法律援助案件3208件。

三、健全机制，完善运行，加大政务信息公开力度

一是健全制度，完善运行机制。重新修订了政务信息公开发布程序，建立工作责任制，将政务公开工作纳入全系统目标考核体系，健全了运行机制；健全了基层单位特别是窗口单位政务公开制度，落实了政务信息公开报告制度，逐步建立起完备的政务公开制度体系；纪检监察部门将政务公开工作纳入党风廉政建设和行风评议体系，将内部监督和外部监督、法制监督和民主监督结合起来，进一步提高了监督效能；将政务公开制度及相关知识的学习纳入干部培训计划，组织专项培训和政务公开知识考试，增强了全体干警政务公开责任意识，提高了工作人员政务公开能力和水平；召开先进典型现场表彰会，奖励政务公开工作先进单位和个人，现场观摩交流经验，以点带面，推进全系统政务公开工作深入开展。二是规范权力，推进依法行政。聘请法学专家，按照权力认定、权力清理和权力合并的法定工作规程，对我局原有的对外行政权力进行清权确权，并组织业务骨干编制规范行政权力目录、运行制度及工作流程图；为确保行政权力运行制度落实，规范用权，我局制定了《澳门金沙集团》、《澳门金沙集团实施》和《澳门金沙集团》3项配套制度，初步构建起“程序严格、裁量规范、运行公开、制约有效、监督到位，权责统一”的行政权力运行体系；在市政府和局政务网站全面公开规范行政权力运行制度，接受澳门金沙集团监督，对制度运行过程中容易出现问题的部位和风险环节进行重点监察，防止腐败问题发生，促进了依法行政。三是拓展渠道，加大政务公开力度。在强化法制宣传、基层司法行政、法律服务、司法考试、法律援助和监管改造等政务信息公开的基础上，推进了人事调整、重大决策及民生政策等群众关心的热点信息的公开，不断扩大政务信息的公开范围；积极参加省、市“行风热线”直播节目，开通在线访谈栏目，发挥现代传媒传播范围广、便于群众查询、利于百姓监督的优势，提高了公开效率；充分发挥职能作用，利用法制宣传教育平台，采取多种形式广泛宣传政务公开法律法规和司法行政职能，扩大了司法行政工作影响，展现了干部队伍良好形象。四是重点突出，提高政务信息服务效能。为充分发挥局政务网站的窗口作用，加大网上信息公开力度，增设政风建设年、主题实践活动、做主人敢担当、司法行政专刊、规范行政权力运行和法律专业人才库六个专栏，增加了网站信息容量；调整局政务网站功能设计，完善办事指南栏目架构，更新法律服务人员诚信档案，推进网上办公进程，实现了法律服务管理部分业务的在线办理，强化了网站服务职能；开展突出贡献中青年法律服务人才网上评选，组织主题实践活动网上调查，与市政府网“百姓谈”栏目整合，方便群众网上咨询，提高了网站实用性；进一步加强政务网站管理，完善政务信息网上发布审批流程，落实网站日常技术维护责任，确保了局政务网站的安全运行。2011年，我局主动公开政务服务类信息 4409条，回复网上咨询343条，未收到公民、法人或其他组织公开政务信息的申请，未发生因政府信息公开引发的行政复议和行政诉讼案件。